Согласно закону, СМИ и некоммерческие организации должны будут зарегистрироваться как «преследующие интересы иностранной державы», если они получают более 20% своих средств из-за рубежа. По мнению критиков, это положение будет использоваться для преследования и подавления независимых мнений.
Впервые предложенный, а затем отозванный в прошлом году правящей партией «Грузинская мечта», почти идентичный вариант закона был представлен вновь, что вызвало массовые протесты.
Несмотря на растущее противостояние, в среду грузинский парламент принял закон в первом чтении, бойкотированном оппозицией, 83 голосами «за» и 0 «против». Это заставило Брюссель выступить с предупреждением в недвусмысленных и резких выражениях.
«Это очень тревожное событие, и окончательное принятие этого закона негативно скажется на прогрессе Грузии на пути в ЕС. Этот закон не соответствует основным нормам и ценностям ЕС», — говорится в совместном заявлении главы внешнеполитического ведомства ЕС Жозепа Борреля и еврокомиссара по вопросам соседства и расширения Оливера Вархели.
«В Грузии существует активное гражданское общество, которое способствует успешному продвижению страны к членству в ЕС. Предложенное законодательство ограничит возможности гражданского общества и медиа-организаций свободно работать, ограничит свободу выражения мнений и несправедливо заклеймит организации, которые приносят пользу гражданам Грузии, — добавили Боррель и Вархели. — ЕС призывает Грузию воздержаться от принятия законодательства, которое может поставить под угрозу путь Грузии в ЕС, путь, который поддерживает подавляющее большинство граждан Грузии».
Формулировка была похожа на послание, направленное президентом Европейского совета Шарлем Мишелем во вторник вечером в преддверии парламентского голосования. Мишель подчеркнул статус кандидата, предоставленный Грузии в декабре прошлого года, и заявил, что предложенный законопроект сорвет процесс вступления, который еще официально не начался.
«Позвольте мне четко заявить: проект закона о прозрачности иностранного влияния не соответствует стремлению Грузии к ЕС и траектории ее вступления в ЕС, это еще больше отдалит Грузию от ЕС, а не приблизит», — заявил Мишель в социальных сетях.
Президент Грузии Саломе Зурабишвили, у которой сложились тесные рабочие отношения с Мишелем, и которая является убеждённой сторонницей европейской интеграции, поклялась наложить вето на спорный законопроект, если он попадет к ней на стол. Но ее несогласие может быть преодолено 76 голосами.
Срок полномочий Зурабишвили истекает в конце этого года.
Спорный закон прозвали «русским законом», поскольку он имеет сходство с законопроектом, который Кремль представил десять лет назад, чтобы заставить замолчать критические голоса по всей стране. Грузия уже много лет борется за сдерживание пророссийского влияния, и этот вопрос считается одним из главных препятствий на пути к вступлению страны в ЕС.
«Это точная копия путинского закона», — сказала Зурабишвили в интервью BBC.
«Кто решил, что этот закон должен быть введен вновь? В Грузии или за ее пределами? В Москве ли принято это решение? Это главный вопрос о прозрачности, который задает население Грузии», — сказала она.
Хотя партия «Грузинская мечта» поддерживает вступление в ЕС и осуждает вторжение в Украину, она также отстаивает «прагматичную» политику в отношении России.
Премьер-министр Ираклий Кобахидзе, который является председателем партии, говорит, что закон необходим для обеспечения «минимального стандарта прозрачности» среди НПО и соответствует «всем основным правовым принципам». Ранее на этой неделе Кобахидзе встретился с послами из ЕС, США и Великобритании, чтобы обсудить проблемы, вызванные законопроектом.
