Этот шаг, ожидавшийся в понедельник вечером, был одобрен в конце недели председателем парламента Робертой Метсолой во время встречи с лидерами политических групп. Метсола имеет право возбудить судебный иск против других институтов ЕС в Европейском суде.
Крайний срок подачи иска — 25 марта.
Депутаты тем самым усиливают давление на Урсулу фон дер Ляйен, которая стремится занять пост главы Комиссии на второй срок и обещает твердо стоять на страже верховенства закона — деликатного вопроса, на который ушло много энергии во время ее первого мандата.
Гнев законодателей вызвало решение, принятое Комиссией в декабре, которое разблокировало 10,2 миллиарда евро из фондов сплочения для Венгрии, к которым страна не могла получить доступ из-за постоянных недочётов в сфере как раз-таки верховенства права.
Исполнительная власть ЕС утверждала, что разблокировка оправдана, поскольку в мае прошлого года Будапешт провел реформу, направленную на укрепление независимости судебной власти и смягчение политического вмешательства в деятельность судов, в соответствии с четырьмя «супер-вехами», которые были установлены Брюсселем.
Законодатели, вторя опасениям гражданского общества, оспорили эти доводы и заявили, что реформа не справилась с поставленной задачей. Они также пожаловались, что деньги были разморожены за день до важнейшего саммита лидеров ЕС, на котором премьер-министр Виктор Орбан пригрозил наложить вето на ключевые соглашения по Украине.
В резкой резолюции, массово одобренной депутатами в январе, народные избранники подняли вопрос о готовности подать в суд и подчеркнули, что «ЕС ни в коем случае не может поддаться шантажу и поступиться стратегическими интересами ЕС и его союзников, отказавшись от своих ценностей».
«Венгрия не соответствует стандарту независимости суда, установленному в (договорах ЕС), поскольку принятые меры не обеспечивают достаточных гарантий против политического влияния и могут быть либо обойдены, либо неадекватно применены», — написали они.
Несколько дней спустя евродепутаты обвинили комиссаров Дидье Рейндерса (юстиция), Николаса Шмита (работа) и Йоханнеса Хана (бюджет) в заключении, по их мнению, закулисной сделки с Орбаном, чтобы обеспечить снятие его вето в обмен на 10,2 млрд евро. Они также пожаловались, что утверждение судебной реформы было поспешным, и исполнительной власти следовало подождать результатов на местах, прежде чем выделять деньги.
Три члена Комиссии стояли на своем и настаивали на том, что Венгрия предоставила достаточно доказательств, чтобы продемонстрировать выполнение четырех «супер-вех», которые включали меры по укреплению Национального судебного совета, самоуправляемого наблюдательного совета, и пресечению политического вмешательства в деятельность Верховного суда.
«Комиссия была обязана принять решение», — сказал Рейндерс.
На сегодняшний день Брюссель все еще удерживает почти 12 миллиардов евро из выделенной Венгрии доли фондов сплочения и большую часть ее плана восстановления и устойчивости на сумму 10,4 миллиарда евро, что Орбан неоднократно называл «финансовым шантажом».
Для каждого конверта помощи предусмотрены различные условия, требующие внесения изменений в законодательство в таких областях, как права ЛГБТК+, политика предоставления убежища, государственные закупки и борьба с коррупцией. Представители Комиссии заявили, что в этом отношении не было достигнуто практически никакого прогресса.
В своей резолюции, принятой в январе, евродепутаты предупредили, что средства, которые остаются заблокированными, «должны рассматриваться как единый, целостный пакет, и что никаких выплат не должно производиться, даже если достигнут прогресс в одной или нескольких областях, но недостатки все еще сохраняются в других».
Это не первый раз, когда парламент прибегает к помощи высокого суда в Люксембурге, чтобы заставить Комиссию действовать. В октябре 2021 года депутаты подали иск против исполнительной власти за «неприменение» новаторского механизма, который увязывал выплаты из фондов ЕС с соблюдением основных прав блока.
